临沂兰山：全力打造鲁南苏北对外开放桥头堡

近年来，兰山区深入贯彻中央和省委、市委关于对外开放的决策部署，抢抓商贸服务型国家物流枢纽城市、全省“一带一路”综合试验区等改革试点机遇，抢滩对外开放前沿阵地，全力打造鲁南苏北对外开放桥头堡。

　　搭建平台载体，提高对外开放承载能力

兰山区积极落实习近平总书记“向现代物流迈进”重要指示精神和省委刘家义书记调研商城的指示要求，加快推进 “一城一港一基地”建设。

高标准建设临沂西城。坚持“世界眼光、沂蒙特色”，立足建设鲁南苏北对外开放“桥头堡”和前沿阵地，规划建设占地95平方公里、集聚80万人的临沂西城，布局绿色木业、现代物流、总部经济，为对外开放筑牢产业之基、城市之基。

高层次建设国际陆港。按照“现代物流+海关监管+产业园区”的标准，规划建设占地26.6平方公里的国际化陆上港口。整合全域物流资源，构建“通道+枢纽+网络”物流运作体系，打造公铁海空多式联运服务枢纽、大宗货物进出口集散基地。目前，片区已招引落地中通、圆通等顶尖物流企业，设立全国第52个国际邮件交换局。兰山区商务局党组书记刘玉存表示，我区预计全年货物进出口完成120亿元，同比增长6.7%。

高水平建设沿G2新型科技物流基地。依托齐鲁交通智慧物流产业园，建设高速公路上的“现代物流园区”，打造全国最大的公路物流分拨中心、集散中心、接驳甩挂中心，不断提升物流发展业态，让数据奔走全球、让货物直接进家。

　积极融入“一带一路”，全力打造东方商都

推进商城主体转型。加快老市场改造提升，分批引导市场西迁，推进传统市场向专业化、集约化、高端化发展。深化商城社区企业改制，发展活力持续释放。

推进商城业态提升。用好国家级电子商务示范基地、市场采购贸易方式试点城市等政策，推动商城国际贸易释放新活力。今年以来，市场采购贸易方式完成出口37.7亿美元。推广“市场+仓储+直播+网红”的电商模式，推动“网上临沂商城”不断繁荣。“兰山商城已建设了临沂跨进电商直播小镇、顺和直播小镇等6个直播园区，建成垂直电商平台36个。”兰山区发改局局长李宝安说。

打造商城海外版。鼓励商城市场主体建设海外商城、海外仓，提高兰山板材、食品等地产品出口便利化水平，抢占海外市场份额。“今年，兰华集团-盘古集团、临沂工程物资市场分别建立了跨境电商产业园（孵化园）。”兰山商城现代贸易部负责人王博说，今年6月，兰华集团联合叁时叁刻在德国科隆建设了海外仓。9月1日，完成临沂市跨境电商B2B、9710、9810首单试点业务，实现了临沂跨境电商综合试验区建设的重大突破。

打造商城核心区。以建设“四新”经济展示区、商品展示交易区、资金集聚区和电商直播示范区为目标，规划建设占地3.4平方公里的商城核心区，布局会展、金融、科创、全球直采等新业态，打造临沂国际商贸的会客厅。

　扩大开放领域，构建对外开放新格局

认真落实稳外资、稳外贸政策，主动扩大基建、医养、金融等领域开放，坚持“引进来”“走出去”相结合，引导外资参与新基建和片区开发，鼓励企业开拓海外市场，提高外资外贸参与度、融合度。

突出重点“引进来”。编制“招商地图”，紧盯世界500强、中国500强、行业领军企业，精准招引商贸物流、医养健康、新基建等一批建链补链强链项目。今年以来，全区招引外资项目8个，实际利用外资6241万美元，实际使用外资增幅和规模均位高于全国平均。

发挥优势“走出去”。引导金锣集团、鲁南制药等本土龙头企业，开拓海外市场，提升国际竞争力。金锣集团自主研发的污水处理设备，走俏“一带一路”，成功抢占沙特、阿联酋等10余个国家和地区的环保市场。320家木制品企业注册的562个商标，全部获得美国、欧盟国际认证。

搭建平台“引人才”。实施“筑巢引凤”战略，高标准建设人才大厦、物流科技研究院、木业产业研究院等载体平台，出台涉外人才创业就业支持政策，不断优化人才引育环境。先后引进海外人才创业项目19个、海外高端人才6人、专业技术人员33人。

　　着力优化营商环境，提高对外开放软实力

深化行政审批服务改革。实行新注册企业 “120”服务机制（即只需1个环节、2个小时办结、提交0份纸质材料），建设项目施工许可 “112”服务机制（即只需1个环节、1个小时办结、提交2份纸质材料），做到商事登记“一窗办”、投资建设“两同步”、政务服务“三提升”，不断优化企业服务环境。

深化区镇事权改革。统筹核心发展事权、下沉便民服务事权、明确区镇共有事权，厘清区镇事权边界，建立权责对等、事权匹配的政务服务环境。创新构建“一网一链一平台”，在企业、社区设立66个政务服务网点。4月10日，发放了全省首张基层社区“一层级办理”新企业开办营业执照。

深化企业规范化运营改革。坚持“用地竞拍、合同公证、资金共管、主动选商”的运营原则，创新提出“五个所有”“四个坚决”，公开公平公正对待每一家企业，让所有投资者在兰山投资放心、发展安心、创业舒心，以最优的营商环境开创兰山对外开放新优势。

记者 王晓 通讯员 桑睿 赵言国

[责任编辑：李春晓]

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