临沂10亿资金助力乡村振兴富春山居新图呼之欲出_临沂要闻_临沂

尹家峪田园综合体效果图

乡村振兴是今年临沂市政府工作的“六大重点”之一，《政府工作报告》提出：大力实施乡村振兴战略，加快实现强农富民新突破。坚持从城乡双向、农业内外、供需两侧共同发力，全面推进“五个振兴”，打造具有沂蒙特色、现代气派的“富春山居图”。年内市级财政投向乡村振兴资金10亿元，增长39.5%。

报告提出，以田园综合体为抓手推动产业振兴，以“两新培育”(培育新型职业农民、培育新型农业经营主体)为重点推动人才振兴，以乡风文明为突破推动文化振兴，以美丽乡村建设为载体推动生态振兴，以治理有效为目标推动组织振兴，并制定了今年乡村振兴的具体工作目标：继续抓好30个重点田园综合体，发展农业“新六产”，建设一批集循环农业、创意农业、农事体验于一体的产业融合“样板园”；争取新创省级农业标准化生产基地20个、省级整建制农产品质量安全县2个，确保主要农产品有效供给；建立农业技术联盟，培训新型职业农民2万人以上，争取市级以上农业产业化重点龙头企业达到800家，新增家庭农场、农民合作社1200家和1000家；力争80%以上村镇达到县级以上文明村镇标准；建设15个市级美丽乡村重点片区、100个市级示范村，带动提升1000个村庄，力争涉农街道基本完成农村无害化卫生厕所改造，美丽乡村覆盖率达到20%；实施经济薄弱村三年“清零攻坚行动”，力争年底前80%以上的村集体经济收入超过5万元。

报告提出，要以制度创新为保障，推动乡村振兴顺利实施。深化农村集体产权制度改革，加强农村产权流转交易体系建设，争创国家金融服务乡村振兴改革创新试验区，推动更多生产要素投向农村。积极推进《饮用水水源地保护条例》《红色文化保护与传承条例》《美丽乡村条例》出台，不断完善有利于“三农”发展的制度体系，为乡村振兴提供有力有效的法治保障。

2018年，我市乡村振兴开局良好，推动主要农产品稳产提质，粮食、蔬菜、肉蛋奶产量分别达到409万吨、1418万吨、190万吨，新认证“三品一标”53个，推进30个田园综合体建设，示范带动农村“新六产”发展，“朱家林”经验列入全国首个田园综合体地方标准体系，尹家峪田园综合体列为全省首批田园综合体建设试点。加大新型农业经营主体培育力度，培训农民20万人次，新创建省级以上农业产业化龙头企业19家。扎实开展乡风文明和美丽乡村建设，改造农村危房5678户，改造旱厕13.7万户，新改建“四好农村路”4974公里。

　“金丰公社模式”显现代农业综合服务平台优势

《政府工作报告》提出，培育新型农业经营主体，推广供销社为民服务中心和金丰公社模式，而金丰公社就是一种新型农业生产性服务业模式。

近年来，在我国农村，随着劳动力大量转移、老龄化现象日益凸显，“谁来种地、怎么种地”已成为一个现实而急迫的问题。与此同时，传统、粗放的耕作方式造成的环境污染、资源浪费也对农业可持续发展产生了诸多负面效应。在此背景下，金丰公社应运而生。2017年7月18日，由金正大集团发起并控股，世界银行集团国际金融公司、华夏银行、亚洲开发银行共同参与的金丰公社宣布成立。

朱家林田园综合体项目

金丰公社以“培养休闲地主，我做快乐长工”为服务定位，致力解决“谁来种地”的问题，以“汇聚全球资源让世界为你种田”服务理念，致力解决“怎么种好地”的问题，建立了机制先进、让农民放心的托管式、保姆式为农服务平台和网络体系，有效解决了传统小农户与现代农业大生产有机衔接问题。金丰公社围绕种植户需求，聚焦“金融保险、农资套餐、全程托管、农产品销售”4大服务，打造现代农业综合服务平台，旨在促进农业向品质化、集约化、机械化、可持续化发展。据初步统计，临沭县全县服务土地面积超过20万亩，亩增产约100斤，亩增收约150元，通过综合服务，预计实现种植成本降低12%，粮食增收预计超过10%，综合收益超20%。目前，已在全国18个省份建立了95家县级服务机构，服务土地面积超过200万亩，吸纳社员近100万名。

临沭县代表团刘建文代表认为，像金丰公社这种新型农业生产性服务业，对于农业节本增效、提高竞争力、增强抗风险能力具有重要作用，已成为发展现代农业、转变农业发展方式的战略引擎，是当前推动农村一二三产业融合发展的重要力量。刘建文代表建议：加大政策、资金扶持力度，引导金丰公社模式的新型经营主体成为提供农业生产性服务的中坚力量。制定出台扶持奖励和管理服务办法，从市场准入、税费减免、资金支持、人才引进等方面加大扶持力度，推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运行市场化，加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。

打造生态农业，保护农村良好生态环境“唤醒乡愁”

《政府工作报告》在大力实施乡村振兴战略方面，提出“推广土壤改良和病虫害生物防治技术，单位耕地化肥、农药使用量分别下降2.3%和1.25%”的具体目标。从打造生态农业和食品安全的角度，平邑县代表团刘嘉坤代表说，通过调查，他发现目前农田环境中除草剂等剧毒农药的大量使用，对大批的生产源头的农民及消费者的健康造成极大的危害。农民科学种植、管理的理念薄弱，只重视产量和赚钱，不重视品质，明知除草剂农药残留对子孙后代和土壤会造成长期的致命危害性，但仍大面积使用。科学证明，除草剂的使用对农作物和人类是慢性伤害，长此以往会诱发多种疾病。因此，刘嘉坤代表建议，杜绝生产和进口除草剂等剧毒农药，政府利用涉农补贴等多项惠农政策，加大扶持生态农业项目，让真正做好事的人得到好的回报；大力宣传生态化种植方式，以村、乡镇、县为单位推举各地生态种植户、农场、合作社等示范种植园区，树立典型，起到模范带头作用；发挥农户、农场、农民专业合作社、庄园等新型农业经营组织作用，实现规模化经营、专业化生产、标准化控制，打造真正的有机农产品品牌，让大众享受到安全放心健康的食品。

良好的生态环境是实现乡村振兴战略发展的最大优势，河东区代表团高立伟代表认为，要推进基层环境治理，过去传统的生产方式在某种程度上，其实破坏了可持续发展、绿色发展的底线，需进一步树立强烈的环境保护意识。他建议，继续深化行政执法体制改革，推进基层综合执法和执法重心下移，加强环境保护日常监管和执法检查。

沂水代表团王升吉代表也认为，乡村振兴建设要尊重自然、顺应自然、保护自然，结合山水林田湖草生态保护修复工程实施，分区域统筹编制大地景观规划和重点区域整治方案，推进美丽乡村建设全覆盖，强化镇域风情风貌新塑造，绘就“山水路相融、林园田交错、变幻多彩、开合有度”的秀美画卷，形成“一村一处景、一镇一幅画、一城一天地、一线一风光”的美丽格局，唤醒人们的记忆乡愁，凸显老区良好生态环境的价值优势。

　建设“芯农村” 培育“新农人”

王升吉代表建议，依托互联网建设“芯农村”，大力实施数字乡村战略，加快信息技术在农业生产加工销售中的广泛应用，围绕良种繁育、田间管理、病虫害防治、收储、质量监控等各个环节，利用大数据、物联网等提高农业生产管理效能。建立全市农业资源数据库，全面展示宣传推介我市乡村农业物产、优质生态和旅游资源。实施“互联网+”农产品出村工程，与阿里、京东等综合平台开展战略合作，让优质农产品走向全国、走向世界，释放互联网对乡村发展的放大、叠加、倍增作用。鼓励支持各类市场主体利用数字经济培育特色优势产业，发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业、分享农业等新产业新业态新模式，建立健全农产品产销稳定衔接机制，提升小农户的抗风险能力。

乡村振兴需要人才支撑，王升吉代表建议，广纳贤才、广育英才。实施“新农人”培育发展计划，大力培育农业新型经营主体，出台关怀激励政策，吸引高校毕业生、退伍军人、外出经商务工人员等更多人才投身现代农业。实施“乡村之星”培育发展计划，发展一批“土专家”“田秀才”，扶持一批农业职业经理人、经纪人，培育一批乡村工匠、文化能人、非物质文化遗产传承人。实施新乡贤培育发展计划，建立完善新乡贤吸纳机制，培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，积极引导发挥新乡贤在乡村振兴，特别是在乡村治理中的积极作用。

做好乡村振兴大文章，既要“口袋鼓”，也要“脑袋富”，罗庄代表团代表任玉勇建议，要厚植文化力量，培育挖掘乡土文化人才，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，以农民精神新风貌、乡村文明新气象，为乡村振兴注入强大思想文化力量。兰陵县代表团代表诸葛茂玉也建议，要坚持培育文明乡风，焕发乡村文明，深入实施爱诚孝仁“四德工程”，引导农村群众爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。

记者王泓钧付茜唐丽丽衣方杰张庆举庄成