"山海牵手"扬帆致远临日两市协同发展大有可为_临沂要闻_临沂

日照港集装箱码头的繁忙景象

围绕聚力打造日照先进钢铁制造产业基地和临沂高端不锈钢产业基地，大力推动两市钢铁产业合作发展；围绕推动临沂“红色文化”与日照“海洋文化”、“太阳文化”等深度融合，促进两地文化旅游产业加快发展；联合打好临沂“8+8”优势产业集群和日照自然生态宜居环境两块“金字招牌”，“抱团”招才引智，实现两市创新驱动发展……临沂、日照两市“山海牵手”，加快区域协同发展，扬帆致远，大有可为。

　两市是亲密“一家人”，发展共同体

从战略层面讲，推进临沂、日照两市协同发展，符合党的十九大关于“实施区域协调发展战略”的重大决策部署，符合省委、省政府“区域协同”、“陆海统筹”、“陆海并重”等一系列部署要求，符合构建“临日都市区”、建设“临岚黄海新区”等规划定位。两市共同努力，协同发展，必将能够谱写互利共赢的新篇章，更好地造福两市人民。

6月19日，在两市签署协同发展框架协议座谈会上，市委书记王玉君说，临沂与日照两市人缘相近，感情相通，有着天然的联系纽带，是亲如兄弟的“一家人”，两市区域协同发展框架协议的签署，对两市乃至鲁东南区域发展都具有里程碑式的重大意义。下一步，希望两市加强产业互补合作，推动文化与旅游互融共进，深入推进基础设施互联互通，手拉手共谱区域发展新篇章。

市委副书记、市长孟庆斌说，临沂与日照两市历史渊源深厚，是亲密的“一家人”、发展的共同体。临沂人口多、产业体量大、商贸物流发达，日照港口优势突出、海洋经济潜力巨大，两市发展具有很强的互补性，交流合作的前景广阔。希望两市全方位、高水平、大力度推进优势互补、互利共赢，尽快结出两市区域协同发展的硕果。

日照市委书记、市长齐家滨说，“亲戚越走越亲，感情越聚越浓”，过去日照与临沂是“一家人”，未来会成为更加亲密的“一家人”。临沂市产业层次高、体量大，尤其是商贸物流业高度发达，各领域人才资源丰富；日照的港口、区位优势突出，有吞吐量居世界第11位、全国第9位的日照港，钢铁、汽车、石化等临港产业，以及海洋经济、旅游经济、城市经济都有一定的基础，两市的发展有很强的互补性，两市协同发展大有可为！

港口为临沂商城“买全球卖全球”插上翅膀

作为全国闻名的“商贸名城”，临沂商城拥有133个专业市场、200多万种商品基本覆盖了生产资料和生活资料所有门类，“买全球卖全球”的大商城格局享誉海内外。而依托优越的区位优势、便捷的集疏运体系，已经与全球100多个国家和地区建立了便捷的海上运输通道的日照港，为临沂商城“买全球卖全球”插上翅膀。

据山东亚欧国际物流有限公司董事长田全增介绍，目前，山东亚欧国际物流有限公司已与日照港形成紧密合作关系。“经疏港物资铁路向新郑、荥阳等地运输的大豆，由山东亚欧国际物流有限公司运作，通过日照港集团专用线日照至昆明货运班列运行，每周固定1-2列，共同致力打造成为日照—昆明—东南亚的泛亚铁路物流大通道。”

“临沂车务段与日照港深度合作，下一步将开行临沂至日照港集装箱班列，实现双向对开，重去重回；组织中亚国际班列和国内班列合并开行；以临沂济铁物流园为依托，实现日照港入园办理业务，打造内陆港，深化海铁联运无缝对接，一票结算。”临沂车务段段长李强表示，依托日照港在鲁东南地区区域集疏运带动作用，临沂车务段与日照港集团发挥双方优势，积极加强在港口、铁路运营等方面的合作，实现日照港口与临沂物流的高效对接、互惠互利，共同服务好临沂日照区域经济发展。

“我们将发挥日照港内贸航线布局合理、‘散加集’业务发展成熟、‘门到门’服务周到的优势，进一步扩大日照港服务临沂地区内贸集装箱的能力。同时，重点推介日照港至釜山、平泽、东南亚、日本关东和关西等外贸航线的优势，为临沂企业提供订舱优惠、快速通关、VIP装船通道等专属优惠措施。”7月4日，日照港集装箱发展有限公司市场开发部副经理刘涛在接受沂蒙晚报记者采访时说。据日照港股份三公司副经理成文荣介绍，目前日照港已开通至澳大利亚、中东、东南亚地区件杂货班轮航线，打造件杂货专业化、班轮化运输模式，可助力临沂地区建材拓展在澳大利亚、中东等区域的销售渠道，提升市场竞争优势，实现港企合作共赢。

在两市签署的加快区域协同发展框架协议中指出，两市将制定相关政策助推临沂商城海外输出，积极开拓临沂企业外贸集装箱航线和中转业务，大力拓展食品、建材、化工、木业、纺织服装、高端装备制造等行业在澳大利亚、中东、非洲等区域的销售渠道。两市加强航线合作，双方发挥优势、协调联动，针对临沂市建材、五金、工艺品、日用品等货种进出口需求，积极推动日照港近洋航线开发。

共建共享共赢打造“临沂的港口”

“这个编号12，那个编号16，都是新的泊位，这些泊位可以当作临沂的VIP泊位，临沂客商可以和岚山港进行泊位建设等方面的深度合作。这表明了日照港全面对接服务临沂的诚意和态度。”7月4日，日照港集团岚山港务有限公司党委书记、执行董事谭恩荣指着规划图上的几个新泊位向记者介绍说。和临沂客商合作建设泊位的计划正在执行中，已经和临沂的部分企业在沟通中，合作泊位将为临沂商品的进出口带来更大的便利。谭恩荣表示，临沂地区外向型企业种类全、数量多、规模大、实力雄厚，与港口合作的愿望强烈、潜力巨大；日照港近期确立了港口发展的“十大工程”，重点建设矿石、原油、LNG、邮轮等大型专业化泊位，未来港口发展的空间大、前景广、盈利强，同时将继续保持开放共享理念，期望与临沂企业借助资本纽带，组建市场化的合资公司，运营管理码头公司，充分发挥港口的管理优势和临沂企业的市场优势，实现资源共享，协同进步，互惠共赢。

两市签署的加快区域协同发展框架协议指出，在港口共建共享方面，双方承诺以“将日照港打造成为临沂对外开放海上出口”为目标，积极加强在港口规划建设、管理运营等方面的合作，实现日照港口与临沂物流的高效对接、互惠互利。推动两市物流中心、物流园区和物流基地互相参股、合作共建；实现“公铁海”等多种物流通道快速有效衔接，探索“一票到底”多式联运新模式，最大限度提高物流效率。日照市借鉴临沂市现代物流先进管理模式和成熟运营经验，推动大宗商品交易中心、传化“公路港”、舟道网“无车承运人”3个物流服务平台与临沂希杰荣庆物流公司、山东高速满易网2个“无车承运人”平台深度对接合作；规范物流市场秩序，构建交通和交警部门联合执法模式，实行“一次查验、全程管理”，建立区域物流“绿色通道”。

两市将围绕聚力打造日照先进钢铁制造产业基地和临沂高端不锈钢产业基地，大力推动两市钢铁产业合作发展。全面加强临沂临港经济开发区和日照岚山经济技术开发区产业对接合作，打破现有行政区划限制，规划建设“区中园”。探索联合组建临港经济开发公司，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现协同发展。

“山东鑫海科技股份有限公司是我们的大客户，仅今年上半年鑫海科技通过日照港岚山港区输入的镍矿石和煤炭就分别达302万吨、84万吨。”日照港集团有限公司生产业务部副部长兼临沂办事处主任崔为杰说，“下一步，日照港正研究与铁路部门合作建设园区到港口的铁路，实现‘港口+铁路+物流’业务合作模式，或者探讨建设皮带运输专线，能够既环保又高效地运输矿石和煤炭。”

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　　“亲情沂蒙”、“阳光海岸” 两市打造区域旅游品牌

临沂、日照两市加快区域协同发展，在文化旅游方面将推动临沂“红色文化”与日照“海洋文化”、“太阳文化”等深度融合，广泛开展对接合作，促进两地文化旅游产业加快发展。

两市将共同研究制定区域旅游发展战略和市场开发策略；建立区域旅游信息库，构建区域旅游网络营销系统，创建旅游电子商务服务平台，实现政策互惠；支持两市星级酒店、景区景点、旅行社团等开展友好结对、深度合作。

加强临沂莒南天马岛风景区与日照岚山马亓山风景区、临沂临港经济开发区彩沟风景区与日照岚山甲子山风景区的对接合作，共同策划和推广区域精品旅游线路，利用从青山到大海的生态链接方式，构建旅游走廊，携手打造“亲情沂蒙”、“阳光海岸”区域旅游品牌。

落实“山海圣人”、“七市同城”旅游联盟宣言，推动临沂与日照两市市民同城同游，在景区门票、酒店住宿等方面享受优惠政策。同时，两市将在旅游+文化、体育、健康、养老、教育培训等方面，进一步加强产业交流合作。

　期待“临岚黄海新区”开拓合作发展空间

去年，省发改委发布《关于环渤海地区合作发展纲要的实施意见》。意见提出，深入实施“两区一圈一带”战略，进一步加强与长江经济带及中西部地区的交流合作，积极对接长三角、珠三角等地区，吸引龙头企业到山东建立区域总部、生产基地、研发中心和营销中心。探索建立与辽中南、哈长城市群协同发展的机制，全域推进山东半岛城市群建设。争取设立泛济青烟新旧动能转换综合试验区。支持鲁西与苏北、豫东合作，推进黄河故道综合开发利用。开展沿黄生态经济带建设战略研究。

其中指出，拓展合作发展空间，支持鲁南与苏北打造东陇海重点开发区域，加快开展临(沂)岚(山)黄海新区规划研究。合作发展战略性新兴产业，联合打造大连—烟台海洋经济协调发展试验区，黄骅—滨州滨海滩涂开发协调发展试验区，日照—临沂—连云港现代物流协调发展试验区。

临沂、日照两市期待“临岚黄海新区”早日规划，以拓展合作空间，加快推进区域协同发展。

沂蒙晚报记者王泓钧