临沂工商部门出台“24条”服务新旧动能转换

开办企业需要办理多个证照，不熟悉相关规定和流程怎么办？畅销网店的照片、说明被外地不法网商“克隆”使用，怎样维权？相信不少投资创业者对此较为困惑。针对这些经营中的痛点、堵点，近期，临沂市工商局出台《关于发挥工商职能服务新旧动能转换的实施意见》，推出24条改革性、创新性举措，进一步优化市场准入、市场竞争、市场消费环境，其中不乏探索提供企业登记在线客服等高含金量的措施。

市工商局出台的实施意见，围绕全市新旧动能转换总体发展布局，以推动形成要素自由流动、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场机制为着力点，着眼纵深推进商事制度改革，降低准入门槛，加强市场监管，优化营商环境，激发市场主体创造活力，部署在全市实施小微企业“双升”战略、商标品牌战略、广告战略，服务现代产业体系培育，提高传统产业质效，壮大新兴产业规模，增强跨界融合潜能，提升商标品牌价值，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，将有效促进全市经济高质量发展。

据了解，我市蒙阴、兰陵等县区市场监管局已经通过设立微信公众号等方式，开通了企业登记、企业年报在线指导服务。去年2月，蒙阴县工商局开通了“蒙阴工商”微信公众号，采取“一问一答”的方式，清晰、直观地告知企业年报中具体内容如何填写，如何操作，使操作者能简单、快速学会年报公示。各类市场主体也可以通过“蒙阴工商”微信公众号与工商工作人员直接对话，通过微信互动，轻松解决年报公示工作中出现的各类问题。为扩大微信公众号影响力，该局在致全县各类市场主体一封信上加印了微信公众号二维码，在县局和各工商所登记注册登记窗口张贴二维码，引导办理登记注册业务的市场主体都扫描二维码，获取相关政策信息，咨询了解年报事宜。

记者 王泓钧 通讯员 宋红雨

◎意见解读

　　APP办理、在线客服、品牌战略……工商当好“店小二”

近年来，我市工商部门深入推进商事制度改革，有序落实“先照后证”、“多证合一”、全程电子化登记等改革举措。新旧动能转换的实施意见，将充分释放改革红利，有效激发市场主体活力，增强了经济发展内生动力。

　■营业执照有望通过APP办理

压缩企业开办时间，促进企业注册便利化，是优化营商环境的重要内容。今年上半年，按照省政府确定的试点范围及要求，市工商局将指导临沂高新区、临沂经济开发区开展“证照分离”改革试点，对103项行政许可等事项，分别采取取消审批、由审批改为备案管理、实行告知承诺制、提升审批透明度和可预期等措施，破解“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题。及时总结试点成效，按照统一部署2018年下半年在各县区全面推开，推动“照后减证”，降低企业投资创业的制度性交易成本。

我市全面推行企业登记全程电子化、便利化和电子营业执照，构建“互联网+政务服务”模式，真正实现“全程网上办”，最大限度压缩企业开办时间。根据省工商局部署，我市推行通过移动端手机APP进行全程电子化登记，发放手机版电子营业执照，提高企业登记便利化水平。根据申请，提供营业执照寄递服务，实现企业登记“无纸化”、“零跑腿”。扩大电子营业执照在“互联网+”环境下的跨区域跨部门跨领域应用，有效发挥其在市场主体身份识别、电子签名、信息查询等方面的作用。

　　■像淘宝客服一样探索“在线客服制”

开办公司需要先制定章程，提交公司股东会、董事会决议等公司高管任职文件……对此，非专业人士难以全面掌握，针对困扰企业登记注册的难题，市工商局将清理企业登记材料和办事环节，应用新版企业登记提交文书和材料规范，进一步精简文书表格，压缩提交材料数量。落实全省政务服务“一次办好”改革要求，推进部门信息互联互通、数据共享，实现“信息多跑腿、企业少跑路”，对申请材料齐全、符合法定形式的，依法及时予以登记注册，实现申请人窗口登记“最多跑一次”。

严格执行形式审查规定，积极推行“审核合一、一人通办”。适应新兴经济领域市场主体变化快、业态新、规模小等特点，优化对新兴经济领域市场主体的登记注册服务。探索“咨询帮办制”，创造条件通过信息化手段提供企业登记即时指导、在线客服。

　■实施商标品牌战略，护航新动能企业

我市重点做好培育新品牌、提升老品牌、打击假品牌三篇文章，服务企业商标品牌战略实施。按照加快“品牌临沂”建设要求，实施“商标增量提质行动”，发挥工商总局商标局临沂商标受理窗口的作用，试点建立基层“商标品牌指导站”，面向新注册企业、成长性企业宣传商标法律法规、商标品牌知识，激发商标注册热情，增强企业品牌意识，发挥企业品牌建设主体作用，加强产业集群和区域品牌建设。力争2018年全市注册商标总量突破10万件，到2020年，引导企业新申请注册商标3万件，通过马德里体系等申请国际注册商标20件。

针对影响市场公平竞争、企业优胜劣汰的突出问题，深入开展“红盾质量维权行动”、“红盾护农”、“商标增量提质”、“文明广告沂蒙行”、“网络市场监管”、“打传规直”等六大专项行动，引导新动能企业根据自身行业实际，完善知识产权体系，提高企业自主维权的能力。

加大流通领域重点商品质量抽检力度，强化重点商品和服务领域市场监管。瞄准新动能集中的消费产品、服务，开展消费调查活动，规范行业行为，推进消费升级。开展“放心消费”创建工作，提升消费环境满意度，发挥消费对产业升级的促进作用。

沂蒙晚报记者 王泓钧

[责任编辑：杨凡、李春晓]

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