临沂加快推进畜牧业转型升级绿色发展 强化科技支撑

为全面贯彻落实党的十九大精神，日前，临沂市政府印发《关于加快推进畜牧业转型升级绿色发展的意见》，要求全市畜牧行业部门要以推进畜牧业供给侧结构性改革为主线，以促进农民持续增收为核心，转变发展方式，优化产业布局，强化科技支撑，完善政策扶持，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展格局，推进畜牧业转型升级绿色发展。力争到2020年，构建起产业布局更加合理、养殖结构更加优化、良繁体系更加完善、产品质量更加安全、区域品牌更加响亮的生产加工经营体系，建成全省现代畜牧业强市。

工作目标

综合生产能力稳步提升

2020年，全市畜禽良种率达到90%以上，其中规模养殖生猪良种率达95%以上。全市肉蛋奶总产量稳定在200万吨左右，畜禽标准化规模养殖比重占规模化养殖场的85%以上。

绿色发展机制健全完善

2020年，畜牧业区域布局与主体功能区定位、资源环境承载能力相匹配，种养结合、农牧循环、粮经饲统筹的绿色发展模式初步形成；全市规模化畜禽养殖100%配套建成污染防治设施，畜禽粪污综合利用率达到81%，创建省级以上畜牧业绿色发展示范县5个。

生产加工链条提质增效

全市畜产品加工产值与畜禽养殖产值比率达到2：1，建成千亿级优质高效畜牧产业。

安全生产基础更加牢固

主要畜产品检测合格率保持在98%以上，确保不发生区域性重大动物疫情、重大畜产品质量安全事件和重大行业安全生产事故。

九项工作措施

修订完善“三区”划定方案

4月底前完成畜禽禁养区、限养区、适养区划定方案修订工作，并向社会公布。坚持以种定养，把畜牧业发展规划用地纳入各级土地利用总体规划，形成养殖业、种植业生态循环格局。

深入推进畜牧业结构调整

大力推进“粮改饲”，打造一批畜牧旅游示范基地，推进一二三产融合发展。

加快推进规模养殖场区标准化建设

持续开展标准化示范创建，引导规模化养殖企业实现品种良种化、生产标准化、养殖设施化、粪污无害化、管理规范化、产品品牌化。

实施畜禽养殖“三退一进”工程

引导小、散养殖户逐步“退出散养、退出庭院、退出村庄，进入适养区”，实现适度规模养殖。

积极开展畜牧业绿色发展示范县创建活动

巩固提升1个国家级、1个省级畜牧业绿色发展示范县，争取新创建2-3个省级(或国家级)畜牧业绿色发展示范县。

加大畜产品质量安全监管力度

每年度培训基层监管人员2000人次以上，市级每年监督抽检畜产品样品2000批次以上，每年新增认证畜产品20个，不断提高绿色、有机畜产品比重。

完善养殖废弃物污染监管制度

严格落实养殖业户的环境保护主体责任和畜禽养殖环评制度，实施畜禽规模养殖场分类管理，对设有固定排污口的规模养殖场，依法核发排污许可证，并严格监管。

建立健全重大动物疫病防控长效机制

每年检测动物疫病血清学和病原学样品8000份以上，建立健全重大动物疫情应急预案，病死畜禽无害化处理体系，实现高效运转、有效处理，确保生物安全。

培植壮大畜产品龙头加工企业

引导扶持本地畜产品加工龙头企业扩规模提档次，加强与国内外知名畜产品加工企业联合合作，开发精深加工产品，提高附加值。

六项保障机制

加强组织领导

成立由分管市长任组长，相关部门负责人为成员的工作推进领导小组，领导小组下设办公室，负责研究制定相关政策措施，协调解决重大问题。各县区将畜牧业转型升级绿色发展工作纳入经济社会发展规划，分解工作责任，落实工作措施。

加强政策支持

各县区政府(管委会)采取示范奖励、补助等措施，扶持规模化标准化畜禽养殖，支持畜禽养殖场区进行标准化改造和污染防治设施建设与改造，鼓励分散饲养向集约饲养方式转变。鼓励利用废弃地和荒山、荒滩、荒丘等未利用地开展规模化标准化畜禽养殖，对养殖废弃物无害化处理设施优先安排建设用地，建立融资担保平台，破解畜牧业融资难题。

加强科技创新

开展畜牧业技术推广示范基地认定，打造10处“山东省新型职业农民培育实训基地”，依托基层农技推广体系项目，加大新型职业农民(养殖户)培育力度，开展猪牛羊鸡鸭兔6个主导畜种和蜂业、特种动物养殖技术培训，每年培训2000人次以上，全面提升从业者整体素质和水平。

加强信息化支持

加快发展“智慧型畜牧业”，促进物联网、大数据、云计算等信息技术与畜牧业融合。大力发展现代物流、冷链运输、网络销售体系，重点打造蒙阴、费县、平邑、沂南、兰山5个畜产品网络销售大县。

加强宣传引导

加大法律法规和政策宣传力度，提高公众对加快畜牧业绿色发展的认知度、参与度，进一步强化从业者生产安全、质量安全、生态安全主体责任，增强法治意识、环保意识、危机意识、责任意识。

加强督导考核

建立督查考核制度，把畜牧业转型升级绿色发展纳入全市现代农业发展考核和污染防治攻坚行动目标责任考核内容，对责任落实、工作有力、绩效良好的县区给予表彰；对工作不到位、措施不落实的县区，将通报批评，限期整改。

[责任编辑：杨凡、孙淑燕]

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