临沂高铁片区年内规划 定位"雄安"令人期待

29日上午，临沂市规划局召开2017年工作总结暨2018年动员部署会议。记者从会上了解到，2017年，我市启动了新一轮城市空间发展战略研究，组织编制了城市轨道交通线网规划和民生公共设施布局规划等一系列规划。2018年，全市城乡规划系统将全面发力，开展新一轮总规修编。我市将高水平编制包括高铁片区总体规划等多项重头规划。

高铁片区成为今年编制重点，老城区开展“城市双修”

今年我市将高水平编制《高铁片区暨白沙埠镇总体规划》和《高铁片区控规及城市设计》，对高铁片区进行规划设计和控制，明确空间布局、产业布局和路网结构，将高铁片区打造成临沂的“雄安新区”。

据悉，我市还将开展《临沂市综合交通规划》修编，配合有关部门编制健康产业发展规划。加快正在编制的规划项目，配合相关部门完成轨道交通近期建设、商业网点、城市消防等9个专项规划，尽快形成成果、按程序报批。

编制片区、专项规划时，我市将立足城市转型发展、转变城市发展模式，老城区开展城市修补、生态修复，新城新区注重产城融合、完善服务设施，为新旧动能转换优化城市这一载体和空间。

“城市双修”是指生态修复、城市修补。我市要落实《山东省城市设计管理办法》，以城市设计、“城市双修”为手段，从自然、历史、时代三个方面塑造特色风貌，破解“千城一面、万楼一貌”问题，建设具有地域特征、时代特点和鲜明特色的美丽城市。

　　加强沿河管控，体现沂蒙特色

我市将加强沿河管控，重点加强对沂河、祊河等城区河流两侧的规划控制，沿河区域要留足公共空间，多安排公益项目和公共建筑，在建筑设计上多体现临沂元素和沂蒙特色，更好地打造沿河景观风貌。今年重点对北城新区二期体育中心、滨河路、祊河路、西安路、沂蒙北路等部分路段及河东区滨河东路进行城市设计，尽快开展其它重点片区、街区、关键节点的城市设计，打造精品街区、精美路段、精致节点。

今年，按照省住建厅要求，我市、各县要完成生态环境和城市建成区存在问题的评估，确定开展“城市双修”的地区和范围，编制完善相关规划，制定实施计划，建立项目库，确定重点工程。省住建厅将评选一批示范工程，由省财政列支专项资金奖补。

　今年县城控规全覆盖，2020年乡镇控规全覆盖

各县区规划局要抓住实施“乡村振兴”战略的大好机遇，切实发挥好规划职能。加大规划编制力度。到2018年底完成所有县城总规修编，积极争取县城规划建设试点。完善专项规划体系，优先编制涉及民生领域的专项规划。推进控规编制工作，2018年实现县城控规全覆盖，2020年实现乡镇控规全覆盖。

同时，我市还将提高规划编制质量，多挖掘地方特色，弘扬历史文化，多考虑区位条件、资源禀赋、产业积淀和地域特征，促进特色化发展。特别是村庄规划，尊重自然生态环境，保护历史文化遗存，不盲目填塘挖山，不搞大广场和行列式布局，不破坏村庄街巷肌理，彰显沂蒙建筑文化和沂蒙乡村特色。健全乡镇管理机构，各县区规划局要积极推进乡镇规划管理机构设置工作，建立健全规划管理机制。按照《山东省乡村建设规划许可管理办法》要求，指导乡、镇人民政府依法核发《乡村建设规划许可证》。

城市整体发展启动远景展望

据了解，按照计划，我市将在今年上半年完成城市空间发展战略研究，合理确定城市长远发展的目标定位和战略布局。启动规划期至2035年、远景展望到2050年的新一轮总规修编，坚持世界眼光、国际标准、临沂特色，超前谋划未来几十年的城乡空间布局、资源配置和形象塑造，为建设现代化城市描绘蓝图。

同时，市规划局将配合有关部门，编制涉及全市域长远发展的新旧动能转换、产业布局规划，发挥好规划的前瞻引领作用和空间服务功能。在这些规划编制和研究过程中，将树立新发展理念，把高质量发展作为城乡规划工作的根本要求，促进城市发展由规模扩张向内涵发展转变，统筹解决城市综合承载能力、服务能力水平不充分不均衡的问题。

另外，落实“多规合一”，注重统筹规划，推动城市总体规划与产业发展、土地利用、环境保护规划衔接融合，形成一张蓝图、一本规划，做到“两图合一”，同步建立“多规合一”信息平台。严格划定“三区三线”，即城镇、农业、生态三类空间，城镇开发边界、永久基本农田、生态保护的三条红线，严禁擅自变更强制性内容，实现总体规划的刚性约束。

　　临沂大学教授朱建成：

　　高铁片区将成发展新增长极

对于2018年我市将出台的多项重头规划，尤其是计划编制的高铁片区规划，提出将我市高铁片区打造成临沂的“雄安新区”，临沂大学朱建成教授认为，临沂的“雄安新区”的提出，是具有战略意义的部署。

“每个城市的高铁片区，都是经济社会发展的新引擎，是新的经济增长点。根据相关报道，除了鲁南高铁之外，我市的高铁站还将有多条高铁经过，今后将成为一个高铁交通枢纽站点。”朱建成告诉记者。对于高铁片区规划，朱建成建议，首先要根据临沂的商贸物流城的特色进行相应的规划布局，提前规划好片区内的配套设施，尤其是宾馆、饭店等服务设施要进行布局。同时，结合大规模人员流动的前提，需要布局立体式交通框架。将高铁与快速路以及轨道交通、公交线路进行有机的连接，这样不仅方便了商贸物流人员的集聚和疏散，还有利于吸引旅游客源，促进我市红色旅游的发展。

另外，朱建成认为，高铁片区的规划建设要与我市城市发展的总体规划保持一致，按照我市发展的“北上”的空间布局，高铁片区将成为城市发展的重要部分。所以说高铁规划应该着眼于十年、二十年之后，甚至是五十年之后的城市发展框架。

沂蒙晚报记者 王富军 通讯员 王伟国

[责任编辑：杨凡、李春晓]

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