临沂两会发生态建设最强音 绿水青山画卷展开

“绿水青山就是金山银山”，生态文明建设成了今年临沂市两会的最强音，市《政府工作报告》用大篇幅阐述了2017年生态文明建设成绩及2018年生态目标，将奋力开创新时代临沂加快发展、创新发展、高效发展、绿色发展的新局面。

十九大报告明确指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。我市近年来已经全面实施生态立市战略，抓好绿色发展工程、生态保护治理工程、生态建设体制机制创新工程，积极构建生态安全格局。

从“三引一促”增强绿色产业发展动力，到运用环境保护倒逼产业转型升级；从秸秆禁烧、煤改气、企业入园、雨洪资源利用、生态畜禽养殖等重点项目推进，到综合整治优化生态环境，一系列“生态大动作”相继登场，“绿水青山就是金山银山”的发展理念，已全面渗透进我市经济社会发展的方方面面。

去年12月，临沂市获得两项国家级殊荣，一是顺利通过水利部和省政府验收，成为全国水生态文明城市；二是临沂母亲河——沂河获评全国“最美家乡河”殊荣。这两项荣誉，再次肯定了临沂市水生态建设取得的成绩。

水生态文明建设，临沂是一个样本。市委、市政府始终高度重视水质改善提升工作，不折不扣地完成城市黑臭水体治理任务，从严审批高耗水、高污染排放、产生有毒有害污染物建设项目，对造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药加工、制革、农药、电镀等十大重点行业，实行新(改、扩)建项目主要污染物减量或等量置换。

近年来，我市打出环保治理“组合拳”，实施铁腕治污，实施最严格的大气污染治理措施，掀起一场大气治理的“环保风暴”，“临沂样本”得到广泛认可。2017年底我市向全市人民递交一份优异的生态文明成绩单：18家钢铁、焦化、水泥行业完成深度治理，138家重点行业完成污染治理再提高，215家企业完成工业炉窑氮氧化物治理，402家铸造、锻造、锻打企业完成深度治理，261家企业完成挥发性有机物治理，38家企业淘汰一段式煤气发生炉，346家板材企业完成深度治理，8个工业园区开展集中供热。实施后督察项目16875个，督办解决问题912个；摸排取缔“散乱污”企业8460家。

保持对严厉打击环境违法行为的高压态势，对破坏环境行为“零容忍”，凸显着“临沂态度”。在推动绿色发展的历史进程中，临沂将生态文明建设提到了前所未有的高度，生态文明理念已深深烙印在我市发展的每一步，一幅幅绿水青山就是金山银山的生态文明画卷正铺展开来……

工业固体废弃物作为一类固体废弃物，是指工业生产进程中排入环境的粉尘、废渣和其他种类的废弃物，一般包括工业粉尘、赤泥、硫酸渣、尾矿、冶炼废渣及粉煤灰等。针对我市工业固废物的现状，民革临沂市委员会提出了《提升工业固废资源化利用水平，筑牢新旧动能转换环境容量基础的建议》，在提案中建议加强提升工业固废资源化利用水平，提升我市生态文明水平。

民革临沂市委员会：提升工业固废资源化利用水平

民革临沂市委员会建议，加大一般工业固废监督管理力度，参考危废监管方式，逐步建立健全一般固废监督管理体系。建立固废监管系统，针对不同类型产废行业，开展一般工业固废底数核查工作，完善相关数据库。同时，建立工业固废收集、运转、处置体系，对工业固废实施分类回收，集中处置，建立起源头产生、收集运输、回收利用的完整体系。

结合全市产业布局，加快建设一批技术含量高、示范带动强的固废处置项目。突出抓好危废处置项目建设，争取危废处置种类全覆盖，逐步推动一般工业固废处置。建议把罗庄区褚墩静脉小镇作为全市一般工业固废综合利用示范点进行重点打造，形成集固废综合利用、环保装备智造及智慧监测、环保培训旅游为一体的智慧环保综合体，发挥示范带动作用。

我市还要按照新旧动能转换要求，积极帮助固废处置项目解决土地、资金、技术、政策困难。特别是要帮助固废处置项目突破产业政策束缚，对一些仅是涉及简单、非危险的化工原料或化工工艺的固废处置项目，要结合实际，制定更经济、环保、可行的落地建设方案，发挥好政府财政的引导作用，建立和申请用于工业固废综合利用的专项补贴资金或引导基金。

同时，民革临沂市委员会建议，加强对全社会的环保宣传教育，提高公众对固体废物危害的认识，了解工业固废贮存、运输、处置的要求和法律规定，促使每个企业都能合法合规地处置工业固废。

　　诸葛茂玉代表：做大做强生态养殖 助力乡村振兴

市人大代表、兰陵县新农村畜牧养殖专业合作社理事长诸葛茂玉认为，围绕我市养殖业如何助力乡村振兴战略总要求，重点做好产业转型升级、生态环保、提质增效等方面文章，才能为加快推进农业农村现代化，实现农业增效、农民增收和农村繁荣作出贡献。

近年来，我市的畜牧养殖业取得稳步发展，但是如何使畜禽养殖业走绿色、环保、资源合理利用的可持续发展之路，实现经济和生态环境效益的“双赢”，是亟待解决的课题。“目前我市的畜牧养殖产业化水平低、畜牧养殖业投入还很不足。”诸葛茂玉说。

诸葛茂玉建议，政府应制定相关的扶持政策、提高畜牧养殖产业化水平。各级政府加大对畜牧养殖业的投入，切实解决企业和农民在畜牧养殖发展过程中遇到的资金、土地、环保等难题。重点支持畜禽标准化养殖小区示范等方面的建设，进一步改善畜牧业生产条件。“建议着力打造一批集养殖生产、良种繁育、精深加工、废弃物环保综合利用于一体的现代产业集团，促进一二三产业高度融合发展。”诸葛茂玉说。

　董西利代表：依托魅力生态 谱写临沂“水”文章

“生态文明搞好，才能提高城市发展的带动力。”市人大代表、山东北岸游艇文化有限公司董事长董西利对政府工作报告中提到的生态文明建设方面内容十分关注。

他向记者细数着一项项生态文明建设成绩：在全省率先建立四级河长体系，强化控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等综合治水措施，抓好河流断面水质改善、黑臭水体治理，实施“放鱼养水”工程……他感慨，生态文明建设的成就，提升了临沂区域城市品牌和影响，有助于带动“三引一促”工作，吸引更多有实力的企业家、高层次人才，促进临沂市经济快速发展。

“我们将对照政府工作报告，开展好下一步工作。2018年，将依托临沂良好的生态环境，继续做好水上文章，发展水上旅游，并将商务旅游做好。夜游沂蒙湖将继续推进，打造城市中心水上观光项目，为市民以及外地游客提供好去处。”董西利表态。

　　2017成绩

●围绕建设全国生态文明先行示范区，坚持综合整治和专项治理并重、常态治理和集中整治结合、辖区治污和区域共治联动，着力提升生态环境质量。

●以中央环保督察为契机，突出抓好工业污染治理、扬尘管控、散煤整治和秸秆禁烧及综合利用等工作，持续铁腕治气，空气质量综合指数同比改善6%以上。

●在全省率先建立四级河长体系，强化控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等综合治水措施，13个国省控考核断面水质全部达标，省级以上水利风景区达到30家，我市被评为全国首批水生态文明城市。

●全面加强土壤污染防治，危废产生和经营单位规范化管理随机抽查合格率分别达到96%和98%。

●扎实开展矿山地质修复，完成18个矿山地质环境治理与保护项目，国家级绿色矿山和地质公园达到7家。

●实施“绿满沂蒙”行动，新增造林面积20万亩、绿地面积753万平方米，森林覆盖率、城市绿化覆盖率分别达到36.2%和41.6%。

　　2018目标

切实抓好中央环保督察反馈问题整改，加强生态文明建设目标评价考核，深入实施“气十条”“水十条”和“土十条”，建立市场化、多元化生态补偿机制，大力发展绿色低碳经济、生态环保产业，严格节能减排考核奖惩，坚决守住生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线。

调整工业产业布局，优化交通、用能结构，狠抓工业、散煤、畜禽养殖和扬尘等污染治理，将大气污染防治进行到底，坚决打赢蓝天保卫战，还群众一片蓝天。

严格落实河长制，抓好河流断面水质改善、黑臭水体治理，实施“放鱼养水”工程，还群众一河清水。

强化土壤污染治理，建设一批危废处置项目，提高全过程处置能力，还群众一方净土。

积极响应“国土绿化”行动，继续实施“绿满沂蒙”计划，建立矿山环境治理恢复基金制度，抓好环城生态防护林带、荒山绿化和绿色通道提升工程，创建沂蒙山世界地质公园，还群众一山绿色。

沂蒙晚报人大报道组:衣方杰 唐丽丽 付茜 高红红 张慧 本报政协报道组：王泓钧 庄成 王富军 范彩霞

[责任编辑：杨凡、李春晓]

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