临沂打响山区绿化战役 拿出1亿用于生态工程造林

记者从临沂市林业局获悉，今年市财政拿出1亿元用于生态工程造林，我市今年计划完成退耕还林还果5万亩。近年来，我市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，坚持用改革的思路、创新的理念、市场的办法，通过主打工程造林、退耕还林、部门造林、社会造林四种模式，在沂蒙革命老区打响一场山区绿化的“新孟良崮战役”。

“工程造林”模式实现由“散户造林”向“专业化造林”的转变。为加速山区绿化进程，有效整合林业、农业、水利、农业综合开发等涉农资金和国家、省、市生态造林项目，捆绑用于山区绿化。自2012年起，市政府每年列支1000万元工程造林专项经费，中标单位实行工程化管理，现已造林12.4万亩。2017年，市财政拿出1亿元用于生态工程造林。全市对山区林业重点项目实行生态造林工程化管理，造林成活率、保存率、苗木优质率均达到95%以上。

实施“退耕还林”模式，实现了由“毁林开垦”向“退耕还绿”的转变。2015年12月，市林业局组织对全市森林资源现状、坡地资源利用现状、林业生态与产业发展现状进行了全面调查和分析，在全省第一个科学编制了《临沂市退耕还林还果工程建设规划》。据摸底调查，全市有25度以上需退耕还林还果的坡耕地21万亩，今年计划完成退耕还林还果5万亩，主要以发展榛子、文冠果、皂荚、杜仲、元宝枫和油用牡丹等木本粮油作物为主。

“部门造林”模式实现了由“林业部门单一造林”向“多部门联动造林”的转变。自2006年以来，全市相继开展了三轮市级领导班子包县区绿化、办绿化点，市直部门单位包荒山绿化活动，累计投入资金2000多万元，绿化荒山8.4万亩。去年3月，临沂市委、市政府确定在蒙阴县云蒙湖生态区岸堤水库周边的宜林荒山，建立市直部门单位义务植树基地，各部门现已投入资金321.5万元，完成造林1785亩，今年雨季进行补植完善并完成全部造林任务。

我市落实“谁造谁有、合造共有”的造林政策，政府帮助企业大户在置换土地和合理流转土地等环节搞好协调服务，引导民间资本、工商资本和外来资本投资林业，推动宜林荒山、荒地、荒滩使用权的流转，全面增强了山区绿化后劲。自2013年以来，全市共有1898家企业、合作社参与山区绿化，吸引社会工商资本20余亿元，全市千亩以上32处成片造林中，80%是工商企业和合作组织造林。同时，我市联合中国绿色碳汇基金会启动了碳汇造林活动，在中国绿色碳汇基金会网站平台上设立了捐款栏临沂专项基金，在全市逐步建立起“政府引导+企业带动+社会参与”的造林投融资机制，实现了由“政府造林”向“社会造林”的转变。

[责任编辑：杨凡、王春令]

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