人民日报点赞沂蒙老区发展全域旅游推动经济转型升级

临沂地质奇观——天上王城。资料图片

《人民日报》2017年02月08日13版刊发了文章《人人树形象 处处是景点》点赞山东沂蒙老区以发展全域旅游为突破口，带动全市经济转型升级，实现富民增收。

溪水潺潺，古村石屋相映成趣，行走在山东临沂市沂水县院东头镇桃棵子村，世外桃源般的美景让人流连忘返。而沿途一个个温馨周到的旅游指示牌，又让游客心里多了一分踏实。

临沂是著名的革命老区，提起沂蒙无人不晓。在山东省，临沂面积最大、人口最多，这里旅游资源丰富、特色鲜明、类型多样、分布广泛，具有发展全域旅游的良好条件。临沂将全域旅游放到经济社会发展全局中统筹谋划，以发展全域旅游为突破口，带动全市经济转型升级，实现富民增收。

全域规划，优化空间布局

旅游业“资源有限、创意无限”，发展全域旅游，科学规划尤为重要。临沂市将整个市域作为旅游目的地进行一体布局、系统设计。

首先是规划布局“高起点”——突出中心城区“一个核心”，大力发展环中心城区休闲、环蒙山观光养生“两个休闲圈”，加快开发沂河、沭河和鲁南高铁“三个风光带”，重点提升沂蒙红色旅游、岱崮地貌旅游、休闲农业旅游、温泉养生旅游和奇石文化体验“五大功能区”，形成龙头带动、城乡一体、差异发展、协同联动的全域旅游新格局。

其次是区域规划“双同步”——中心城区加快开发建设水城、商城、镇山和中华孝文化园等特色资源，精心打造“一山、一水、一街、一城、一馆、一园”品牌；县区同步启动全域旅游规划，做活“集点、连线、汇面”文章，形成“一县一品、一镇一景”的县域旅游特色。

再者是景区规划“创精品”——按照“处处是景点、何处不风景”的思路，大到景区布局，小到一草一木，都做到精心规划、精致设计，着力打造高层次、差异化的精品旅游项目，带动形成“二日游”“三日游”和“多日游”市场。力争到2020年全市接待游客突破1亿人次、消费总额1000亿元，旅游业对经济社会发展的综合贡献率超过18%。

全业融合，强化项目支撑

“旅游是典型的‘眼球经济’和‘形象产业’，没有‘龙头’项目，缺乏‘招牌’产品，是不行的。只有‘龙头’抬起来，全域旅游才能动起来、跑起来。”临沂市委书记、市人大常委会主任林峰海说，“具体到临沂，就是每个细分产业都必须有一个‘拳头’产品作支撑，有一批高端产业项目，放大‘龙头’效应，进而带动整个旅游业繁荣。”

为此，临沂市把策划创意落实到每一个项目上，以“五个一批”项目聚集旅游资源、提升品牌影响、引导市场消费：

一是打造一批休闲养生项目，依托5A级蒙山旅游区，整合龟蒙、云蒙、天蒙、彩蒙等片区旅游资源，加快鲁商天蒙旅游区、沂蒙国际旅游城等项目建设，努力把蒙山旅游区打造成全国知名的康复养生休闲度假目的地；

二是打造一批文旅融合项目，依托鲜活的红色文化和厚重的历史文化，打造沂蒙精神纪念馆、孟良崮战役纪念馆、沂蒙红嫂纪念馆和大青山胜利突围纪念馆等党性教育基地，修建了书圣王羲之、智圣诸葛亮、算圣刘洪和孝圣王祥等一批历史名人故居和文化园区；

三是打造一批商旅融合项目，依托年交易额3000多亿元的临沂商城，规划建设了临沂商城发展史展馆，连续举办7届商博会，使临沂成为江北最有影响的休闲购物游首选地；

四是打造一批城旅融合项目，树立“城市即旅游”理念，在中心城区大力发展滨水生态、航空体验、水上游乐等城旅项目，打造了滨河景区、阳光沙滩、沂河水上乐园等观光游玩项目；

五是打造一批乡旅融合项目，依托“沂蒙山区好风光”的生态优势，大力发展乡村旅游项目，年接待游客3000万人次、实现收入270亿元。

据悉，全国每年有20多万党员干部来临沂接受红色教育，1000多万人次市外游客前来感受人文古韵。现阶段，临沂正对红色旅游项目实行联合开发、捆绑营销，争取整体创建成为国家5A级红色旅游景区。总投资300多亿元的沂州古城、凤凰欢乐大世界、极地海洋世界等项目正加快建设，城市旅游将成为新的热点。

此外，以沂蒙风情小镇、岱崮军工小镇为代表的30个旅游特色镇，以及自然风光型、民俗体验型等100个旅游特色村正在打造之中，一批“望得见山、看得见水，记得住乡愁”的乡村旅游精品即将进一步丰富临沂全域旅游的内涵。

全链提升，完善配套服务

“临沂全力创建国家全域旅游示范市，对服务体系建设、智慧引领工程和管理提升工程等都提出了新的更高的要求，要在这些方面着力，把工作做精做细做实做到位。”临沂市委副书记、市长张术平说。

围绕旅游要素，临沂市着手全链条提升旅游综合服务水平。完善了交通支撑体系，修建了贯穿南北的滨河景观路和生态旅游路、红色旅游路等多条旅游专线，形成了市内旅游大环线；重点实施总投资1500亿元的“3456”交通工程，加快建设鲁南高铁曲阜至临沂段等“3条铁路”、岚罗高速等“4条高速”、岚济路等“5条快速干道”和BRT公交等六大城区出行系统，尽快形成广覆盖、网络化的旅游大交通体系；完善提升临沂国际机场功能，增开国际航线，开拓中远程客源市场；修建一批旅游专线，建设一批乡村绿道、自行车慢道等，完善“快行慢游”路网体系；

完善游客服务体系，在中心城区建设市级旅游集散服务中心、县区建设分中心，在旅游强乡镇、特色镇和重点旅游景区建设游客服务中心，构建起较为完善的旅游综合服务体系；积极发展“智慧旅游”，建设市旅游数据中心，为游客提供“旅游资讯一览无余、旅游交易一键敲定”的“零距离”服务，让旅游插上信息化的翅膀；引进一批国内外品牌连锁酒店、文化主题酒店，发展一批沂蒙客栈、乡村民宿，推出一批名吃、名品、名宴，提升游客综合接待能力；加快推进“双改”工程，每年新改建旅游厕所5000个以上，推动所有临街、临景的单位厕所全部免费开放；

完善市场监管体系，坚持“游客为本、服务至诚”，完善旅游业相关标准，建立健全旅游企业和从业人员诚信等级评定、信用监督和失信惩戒制度，严抓旅游市场秩序整治，以进一步营造“人人是旅游形象、处处是旅游环境”的良好氛围。

[责任编辑：刘国栋、丁振年]

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0539-8025117，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0539-8025117，诚邀合作伙伴。