临沂：打造工程建设项目“极简”审批模式 实现“全生命周期”服务

齐鲁网·闪电新闻7月25日讯 25日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开临沂市第一场”营商环境创新提升行动“主题系列新闻发布会。会上，相关负责同志介绍了临沂市2022年开办企业、办理建筑许可等方面优化营商环境的改革举措、工作成效，并回答记者提问。

记者从发布会上了解到，临沂市行政审批服务局统筹市县区审批服务，打造了工程建设项目审批领域全事项、全流程、数据化、智能化的“极简”审批模式，政府投资类、社会投资类建设项目全流程审批时间不超过57个工作日。 

一是供地前要素保障落实到位。推行区域评估，县级以上政府在供地前统一开展地质灾害、水土保持等11项评估，获得地块的项目单位自动获取政府评估成果，无需承担评估费用或重复评估。在土地出让或划拨前，各县区、开发区完善好地块道路、供水、供电等基础配套设施建设，明确项目水电气暖信的接入位置，实现拟供地具备完善的基础配套设施。

二是开工前手续办理进一步优化。实行全流程在线审批，将临沂市工程建设项目审批管理系统与28个省、市级原有业务系统对接，项目单位申报的历史数据、系统间数据自动获取，电子证照重复利用，同时，开发了线上、掌上签章功能，建设、施工、监理等5方可以同时在一份申请表上签字盖章，实现“零材料”办理施工许可。

三是竣工联合验收持续简化。实施分类验收，将联合验收项目按照房屋建筑、市政基础设施、简易低风险3种类型，分别制作服务指南，提供精准服务。合并竣工验收阶段事项，将消防、人防、档案、工程竣工验收备案合并为工程竣工验收备案一个事项，推行房地产开发项目、工业项目容缺权籍调查受理不动产登记，联合验收通过后，同步核发竣工验收备案意见书、不动产权证书，企业可以提前30多天领取不动产权证书。

四是市政公用设施报装一体化。将市政公用设施报装接入与工程建设项目一体化推进，工程审批系统自动推送项目信息至专营单位，专营单位主动上门为企业服务，无需项目单位多头提出报装申请。将水电气暖信设计文件审查纳入施工图设计文件审查，同步出具审查意见，避免重复开挖、重复施工。验收阶段，市政公用设施验收纳入后期联合验收，减少了验收次数，实现最多4个工作日办结。

五是工程建设项目实现“全生命周期”服务。创建工程建设项目服务中心，聚焦项目从立项、建设到不动产登记全生命周期，提供行政审批、技术审查、市政公用服务等事项全链条、一站式服务。制作了建设项目服务一卡通，集成了35个政策文件、322条手续办理常见问题解答汇编、项目审批四个阶段“零基础”通用模板、11类主题审批流程图、企业微信服务号、事项申报视频解读等内容，解决传统指南看不懂、申报材料不规范、一次通过率低的问题。统筹市县区审批服务一体化，建立了40名市县业务骨干组成的“项目专员”服务队，主动开展精准帮办代办，协调推动跨部门、跨层级、跨领域事项办理，全力服务项目建设。

闪电新闻记者 孙硕 孙雪霏 丁振年  报道