来源:琅琊新闻网
2020-08-11 17:43:08
电梯广告在很多小区表现为在电梯轿厢内以相框的形式呈现。
小区电梯广告费、场地使用费、快递柜入场费……利用小区公共区域,使用小区公共配套设施产生的费用属于公共收益,都归业主共有。那么,关于小区内属于业主共有的收入,你知道多少?如何运用现有法律,维护自己应得的权益?针对此,记者咨询了相关律师,对其进行了详细解析。
小区公共收益,账归谁来管?
业委会作用很关键
“看到我们小区有电梯广告,但是不知道广告收益去哪里了。”在北城新区居住的业主王女士对记者无奈地说。电梯广告、灯箱广告、门闸道闸广告、快递柜入场、公共区域租赁等都属于公共收益,但很多小区公共收益都是一笔“糊涂账”。王女士说,该小区没有成立业主委员会,再加上业主维权意识不高,小区公共收益陷入了灰色地带。随后,记者询问了该小区物业,“不了解,不清楚。”物业工作人员回复。
针对此类情况,业主应该如何维护自身权益?
“小区公共收益如何使用,如何分配,业委会作用很关键。”山东颐平律师事务所主任彭海说。根据《民法典》规定,建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房属于业主共有。建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入,在扣除合理成本之后,属于业主共有。“小区公共收益归属已经明确,属于业主共有。”
有业委会的小区,公共收益应由业委会管理、监管。那对于没有业委会的小区呢?“一般由物业公司代管,当然业主要对其进行监管。”彭海说,如果业主满意,物业会继续代管;如果业主不满意,就需要成立业主委员会,通过业委会来申诉、维权或更换物业公司。
如果小区没有业主委员会,而业主想要维权,时间、费用等维权成本较高。很多业主入住多年,对小区公共收益一直没有表达意见,更谈不上行使知情权和收益权。部分业主对小区公共事务不太上心,认为小区公共收益是大家的事,个人操闲心既受累也得罪人,犯不着。小区公共收益就很容易走入“监管真空地带”。
相关人士建议,小区公共收益是集体的事情,业主可以参与到社区治理当中,真正成为社区主人翁,避免公共收益成为沉睡多年的“糊涂账”,有关部门也可以避免在一轮又一轮的执法中疲于应付。
成立业委会在有些小区并非易事
牵头难、怕麻烦……业主物业都没积极性
如果小区没有业委会,那么小区公共收益的管理或者监管都会面临一系列问题。成立业委会,不仅能够架起业主与开发商、物业之间沟通的桥梁,也是解决小区很多矛盾问题的关键。但是,成立业委会并非易事。
具体来说,小区要想成立业委会主要面临以下几个难点:
一是牵头难。因为业委会是苦差事,不仅出力不讨好,还受气得罪人,没有人愿意牵这个头。业委会没有报酬,短期内站出来维权可行,长期从事这项工作则难以为继,支撑困难。
二是很多物业公司缺乏成立业委会的主动性和积极性。所谓多一事不如少一事,物业公司会觉得业委会有没有都行,业委会是“清水衙门”,给不了任何人好处,多半是麻烦,不成立也罢。
“不要说让业委会管理公共收益了,业委会能不能成立都是个问题。”北城新区某小区业主刘先生告诉记者,一个小区住户一般有百户,甚至几百户、上千户,如果没有强有力的组织或个人主动带头承担职责,业委会根本建不起来。“人多意见又很难一致。大家都不管,业委会也没有,公共收益就不用提了。”
小区公共收益分配两种情况很常见
业委会管理或物业公司代管
针对小区公共收益,我市存在多种情况:在管理主体上,有些小区由业委会管理,比如北城新区朴园小区;有些小区由物业公司代管,比如兰山区金雀新城小区。在费用的使用上,有些小区直接分钱,有些小区折抵了物业费,还有的小区用于公共设施的维修、维护及更换上。
律师建议职能部门加强物业公司监管
业主自治业委会监督不可或缺
“只要业委会同意,这些方式都是可以的。”彭海表示。小区公共收益的管理使用出现问题,不仅直接损害业主合法权益,也会在小区或社区内造成严重的腐败问题。现在,很多小区规模并不小,有些甚至已经成为大型社区,电梯广告和地面停车位产生的公共收益往往不是一笔小数目。“只要存在业委会,物业就做不了假。”彭海介绍,小区公共收益及其账目需要对业委会负责,并定期向业委会汇报。“业主自治和业委会监督是不可或缺的。”
“对于职能部门来说,要加强物业公司的监管。针对侵权行为,相关部门要进行资质审查,情节严重的,要取缔相应资质,并做出处罚。”彭海表示。
延伸阅读
民法典明确规定小区的公共收益属于业主共有,有什么意义?
“从立法角度来讲,民法典作为普通大法,法律效力要远远高于物业管理条例。”彭海强调,上位法优先于下位法。民法典作为效力较高的规范性法律文件,与效力较低的规范性法律文件相冲突的情况下,应该适用效力较高的规范性法律文件。
临报融媒记者张丽
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