2018年临沂将再减贫1.8万人 年内基本完成脱贫任务

以前，扶贫这个词，对于临沂市兰陵县神山镇石杭村村民杨宗安来说，是比较抽象的，但2017年，兰陵县开展的为贫困户改造D级危房的好政策，让他真正了解了“扶贫”，政府“雪中送炭”式的扶贫让他打心眼里感动。

2017年各级党委政府帮他实现了居有其屋，住有所安。这是党的惠民政策，也是老百姓最迫切的希望。去年，不仅杨宗安实现了梦想，我市还帮助8324户建档立卡贫困户完成危房改造工作。

2017年以来，全市上下牢记习近平总书记视察临沂时“紧紧拉住老区人民的手，绝不让老区人民在全面建成小康社会进程中掉队”的殷切嘱托，牢牢把握“走在前列、带个好头”的目标定位，大力弘扬沂蒙精神，坚持“摘穷帽”与“拔穷根”并举、村增收与户脱贫并重，精准施策、精准发力，不断推动脱贫攻坚实践创新、机制创新和制度创新，稳步推进“一村多业、一户多策、一人多岗”脱贫攻坚新路子，全面打响脱贫攻坚新时期“孟良崮战役”，取得了明显成效。

去年，全市共投入财政专项扶贫资金11.57亿元，其中争取国家和省级资金5.05亿元，市级财政投入2.25亿元，超额完成省委省政府下达我市的13.52万人脱贫任务。去年以来，全省县乡扶贫干部培训班、全省美丽乡村建设现场会、中央和国家机关选派第一书记示范培训班等先后在我市举办。中央领导汪洋同志先后四次对我市扶贫工作作出重要批示。国务院扶贫办主任刘永富同志来我市专题调研脱贫攻坚工作，并对我市“四联八建”贫困村提升工程等工作作出批示。

《政府工作报告》指出，以打赢五场攻坚战为抓手，着力推动经济社会健康协调可持续发展。第一战就是打好精准脱贫攻坚战：注重扶贫同扶志结合，增强产业扶贫、金融扶贫、搬迁扶贫实效，年内再减贫1.8万人，基本完成脱贫任务。完善脱贫长效机制，推进“四联八建”贫困村提升，设立动态性返贫人口扶贫基金，加强扶贫资金资产和产业项目管理，确保扶贫项目有效运营、集体资产长期收益。扎实推进雨露计划、“三无”失能贫困人口救助、扶贫特惠保险等项目，保证现行标准下的脱贫质量。

今年，我市以提高脱贫质量为核心，以物质扶贫和精神扶贫双丰收为导向，以构建脱贫长效机制为主线，全面建立动态管理、资源整合、产业支撑、稳定帮扶、政策保障、风险防控、乡村治理、责任落实“八大体系”，实现脱真贫、真脱贫，确保完成年度工作任务。

从今年开始，我市将集中三年时间开展集体经济薄弱村“清零攻坚行动”，通过培育壮大新型经营主体、盘活集体资源资产、加大政策资金投入等措施，确保每个贫困村至少有1个特色产业、1个农民合作组织，每个贫困户至少有1个增收途径。力争到2020年底，所有经济薄弱村集体经营性收入全部达到5万元以上。

○名词解释

四联八建

“四联八建”：以省定、市定贫困村为重点，兼顾“插花型”贫困村，坚持“干部群众联动、资金资源联筹、机关社会联帮、生产生活联兴”的原则，推动贫困村抓好特色产业项目、扶贫就业车间、电子商务网点、富民科教讲堂、孝善养老基金、公共服务平台、扶贫理事会、过硬干部队伍等“八项建设”，全面打造贫困村发展升级版。

■刘乃君代表：精准扶贫政策是强有力支持

“代庄村得益于精准脱贫政策，不仅使群众脱贫，更让集体发展腾飞。”市人大代表、沂南县孙祖镇代庄村支部书记刘乃君说。

代庄村是省定贫困村，过去村民多以种植花生等农作物为主，收入微薄，村集体收入几乎为零。2014年到2016年，沂南县交通局、山重集团先后派驻第一书记到代庄村开展扶贫工作，开展道路硬化、河道整治等基础设施建设，因地制宜建起39个蔬菜大棚、养羊场等发展产业项目等。村容村貌得到极大改善，集体收入大大增加。

2016年初，村两委还给村里制定了一个3年计划，计划到2018年底实现村集体资金过千万、产业项目固定资产过千万“两个过千万计划”，如今村里的产业项目固定资产过千万目标已基本实现。

刘乃君说，打赢脱贫攻坚战既离不开国家扶贫政策的支持，也离不开党建的保障、金融的支持等以及社会力量的参与，共同努力，方能众志成城。

■徐景雪代表：手工艺活外包助力农户脱贫

在郯城县，提起徐景雪可谓名头响亮。不仅因为她企业办得好，更因为她满怀着“扶贫梦”。

1994年，徐景雪的郯城县高大制帽厂正式建厂，从那时起，她就开始了扶贫之路。当时企业有固定职工，也有生产机器，但为了帮助周边贫困户，徐景雪决定延续手工编织工艺。她带着编帽子的琅琊草和技术人员走访贫困户，上门手把手教技术，等农户将帽子编完，徐景雪再上门回收。靠着加工费，农户维持生活完全没有问题。

这一坚持，就是20多年。目前，徐景雪工厂的固定职工在150人左右，但分布在全县的零散编织户达到两万多人。徐景雪还帮助所在村——郯城县胜利镇高大村修路、安装路灯，逢年过节走访贫困户、敬老院……

今年，徐景雪作为市人大代表参加了市十九届人大二次会议，“学了《政府工作报告》后，更加坚定了我帮助农户致富的决心。”徐景雪表示，接下来，她将持续关注因病致贫、因病返贫的农户，帮助他们走出困境。

沂蒙晚报人大报道组:衣方杰 唐丽丽 付茜 高红红 张慧

[责任编辑：杨凡、李春晓]

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