《中国应急管理报》：山东临沂商城安全发展纪实_财经_临沂

4月26日，《中国应急管理报》刊登文章“安全决定企业能否健康成长”——山东沂蒙临沂商城安全发展纪实

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金兰物流公司巡检员进行日常检查

“南义乌，北临沂”是对山东省临沂市商贸物流经济的最好注脚。临沂市走出了一条以商贸为龙头带动区域经济全面发展的路子，而临沂商城叫响全国，离不开安全。近日，记者参加中宣部组织的“壮丽70年·奋斗新时代”大型主题采访活动，走进山东沂蒙临沂商城，聆听沂蒙精神下的创业故事，见证安全发展的历史进程。

经济腾飞——企业需要安全和谐环境

目前，临沂商城有专业市场130余家，商铺和摊位6.63万个，经营业户5.2万户，经营人员20余万人，商品不仅辐射全国，还远销160多个国家和地区。该商城已成为全国规模最大的市场集群，2018年实现市场交易额5056.3亿元。临沂商城的发展经历了“小地摊”、“大棚底”、专业批发市场、现代商贸物流城和国际化商城五个发展阶段。从小到大、从弱到强，在发展中，安全设施全了，安全装备有了，安全队伍强了。

山东兰田投资股份有限公司购置了20余台消防车辆，建立了一支500人的消防应急队伍，公司管理层24小时手机处于待机状态。“我们不断加强安保措施，商户节假日期间可以外出活动，但是我们没有节假日，需要盯紧安全。我最害怕的就是夜间来电话，一来电话我的心就提到了嗓子眼。”山东兰田投资股份有限公司董事长王士岭说。“上世纪90年代，我们有了血的教训。当时，发生事故后真是感到墙倒屋塌。”山东华强集团总公司董事长王顺银痛心地向记者讲述企业发展过程中出现的安全问题。2000年后，该集团新建的市场完全符合安全、环保、消防要求。对于老旧市场，该集团完善安全评估措施，市场内电子监控全覆盖、安全检查不间断。“夜间停电后，我们也安排了夜间巡逻，每季度召开一次安全生产工作会议。我深深感受到，安全决定企业能否健康成长。”王顺银说。

化工市场——危化品经营的电商时代

周莲通是山东蓝鹤化工有限公司经理，自2010年以来一直从事危化品经营。他的公司只有3人，主要通过电子商务途径实现无仓储危化品经营。山东危化品交易市场经营管理有限公司的经营面积有1万平方米，但每家危化品经营企业的面积不足20平方米。几张桌子、一台电脑，就是企业的全部家当。周莲通的公司就在这儿。“我们有自己的网站，平时利用搜索引擎进行产品推广，有了订单再联系产品生产商，由生产商按照指定时间、地点送货。”周莲通介绍。

目前，在该交易市场注册的危化品经营企业有492家。交易市场总经理侯登峰说，他们平时工作的重点之一就是加强企业安全培训。临沂市化工市场经历了从市区搬迁至园区，又从园区升级为电子交易市场的过程。

鲁南化工市场原来在临西五路中段，建于1994年，规模较小，安全设施不完善。为了保障安全，2006年1月，林丰集团投资1.5亿元，将鲁南化工市场搬迁至临西十一路东侧，市场面积扩大至22.6万平方米。鲁南化工市场投资1100万元，购置、配备消防车等消防器材、设施，投资200万元新建一处危化品仓储区，解决了化工产品的安全存放问题。

搬迁后，鲁南化工市场已经成为化工园区，分精细化工品、塑料原料、仓储三大功能区，主营精细化工、塑料原料、塑料制品等1500多个品种的商品。由于该市场经营产品为化工特殊产品，周边市场以及居民小区、商铺众多，人员密集，安全压力很大。2016年3月20日，该市场仓储区发生火灾，造成了严重后果。

2017年6月，临沂市委、市政府下发了《临沂市化工产业安全生产转型升级专项行动实施方案》，明确“中心城区现有的不带有储存设施的危化品经营企业，一律搬迁至山东危化品交易市场”。鲁南化工园区开始转型，注册成为山东林丰集团塑料原材料电子交易中心，主要从事商务办公、网上展示、网上交易等业务，实现了由危化品区向绿色办公区的华丽转变。

物流企业——危化品监管成为重点

4月13日10时，记者来到山东金兰现代物流发展有限公司监控中心时，该公司分管安全生产的副总经理赵中兵正在电话联系维修消防设施的事情。

原来，监控中心前一天接到报警称，公司信息楼的消防水压传感器发生故障。“已经派单了，我们马上就到。”对方回答。

该公司是临沂商城内最大的物流企业。2013年11月25日，习近平总书记曾亲临金兰物流基地视察。

10时20分，院内F区西侧，公司安全部巡查员李宗雪和周健飞正在指挥叉车司机搬运货物。当日的例行巡查中，他们发现一家物流商铺的货物堵在了消防通道位置。“这个位置是消防通道的出入口，禁止放置货物。”清理完毕，巡查员还指着墙上的“温馨提示”告诫企业负责人。

巡查员继续北行，一辆大货车正在等待装货，地面上堆积着几件没有标识的货物。巡查员拆包查验，发现是塑料制品，一旁忙着打电话的物流企业负责人连忙说：“这件货物我们已经查验过了，请你们放心。”

10时30分，巡查员来到E8区1—6号云成物流公司所在地，12个蓝色化工原料铁桶正在等待装货。由于铁桶外没有明显的产品标识，巡查员只能开桶查验。周健飞从随身携带的工具包中掏出工具，戴上橡胶手套，小心翼翼地开启铁桶封口，查验证明不是危化品后，他放心离去。一旁忙着打电话的物流公司老板张龙说：“巡查员每天都过来巡查，有时对我们说的话不放心，经常会自己开桶查验。”

2009年9月2日，山东金兰现代物流公司曾经发生过一起危化品装卸爆燃事故。“过去我们对安全问题存在错误认识，上级部门来检查，我们总认为没必要，抱着应付的心态对待。现在我们天天用心查找安全隐患，发现问题的愿望很迫切。有时回到家中，心里还想着安全工作，一旦想到不放心的地方，赶紧到现场查看。”该公司副总经理刘士明说道。他在该公司已经工作20余年了，自2009年那起事故发生后，就一直分管安全生产工作。

智慧消防——投入5280万元

4月14日，临沂力安电子测控科技有限公司智慧消防服务监控中心内，智慧用电安全探测器频频报警，报警地点是林丰原材料电子商务城一层346号。

值班人员立即拨通商户电话询问情况，并将这一情况登记在册，及时向现场巡查负责人说明。

11时18分，刚从市场巡查归来的巡查员仲乾新和李秀庆接到报警处置任务后，立即赶到报警商户处查看。由于报警频繁，公司又派出2名现场巡查专家周文、王建华一同前往。

2辆带有“应急”字样的车辆行驶在临沂商城的道路上，十分显眼。为了加强巡检和现场处置，该公司已经购置了30辆这样的巡检车。

临沂商城车流不息，大货车、机动三轮车混杂，不足1公里的路程，巡检车行驶了20余分钟。仲乾新下车后马上找到了林丰原材料电子商务城一层346号。

“你的店铺今天上午频繁报警是怎么回事？你是否使用了高功率电气设备？”正在吃饭的邢女士，面对突然出现的巡查员，承认自己使用了“热得快”烧水。仲乾新打开商铺内的报警装置认真查看，李秀庆则检查了商铺内的2个灭火器。“你这个灭火器4月底就到期了，抓紧向商城的管理人员说一下。”李秀庆叮嘱。

2位现场巡查专家也没闲着，他们将使用“热得快”的危害告诉了邢女士。“存在漏电现象，不仅是功率过载的问题，很可能是这个‘热得快’质量不合格，有漏电的情况。你把它拿来，我们给你检测一下。”周文说道。

20分钟的现场处置后，巡查员填写了隐患处置通知单，邢女士签字认可。“我在这个市场干了很多年，现在有他们巡查用电安全，我放心多了！”邢女士告诉记者。

据了解，兰山区专业市场众多，其中40%属于老旧市场，消防管控责任重大。临沂力安电子测控科技有限公司是临沂市兰山区签约的一家第三方消防安全合作伙伴，重点开展兰山区“智慧消防”项目建设。

“智慧消防”项目建设包括覆盖全市的一级平台、138个专业市场为主体的二级平台和各商户为主的用户终端。整个项目建设总投资为5280万元，目前，投资500余万元的一级平台已经建设完毕，二级平台正在建设中。

为推进这项工作，兰山区商城管委会专门下发了《关于加快推进智慧平台建设的通知和实施方案》，对平台建设的相关工作进行了细化。“智慧消防”全部投入使用后，将对辖区内138家专业市场、4万余户商铺实施消防远程监控、电气火灾监测等。作为专业从事消防安全的第三方合作单位，临沂力安电子测控科技有限公司将投入近百名专业消防巡查人员，长期对市场消防安全提供服务。

“这部分投资全部由公司垫付，工程全部建成后，兰山区分3年支付完成，其中我们还有528万元的保障金。这种合作模式，将逼着我们确保平台运行的质量和效果，一有问题我们马上跟踪服务。目前，公司组成5个技术小组开展安全隐患排查和技术安装服务。”临沂力安电子测控科技有限公司总经理张天津说。

记者王谦